2019年,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室、第六監(jiān)督檢查室,會(huì)同中央巡視辦、第二監(jiān)督檢查室、第十監(jiān)督檢查室、信息中心組成調(diào)研組,圍繞“監(jiān)督的理念是否深入人心、力量是否得到保障、重點(diǎn)是否更加聚焦、方式方法是否有力有效、體制機(jī)制是否建立健全、效果是否充分彰顯”等方面情況,就做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)開(kāi)展了調(diào)研。
開(kāi)展監(jiān)督工作的總體情況
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基本職責(zé)、第一職責(zé)的共識(shí)基本形成,監(jiān)督的政治屬性不斷增強(qiáng),有形覆蓋已經(jīng)實(shí)現(xiàn),工作機(jī)制逐步建立,“四項(xiàng)監(jiān)督”正在有效貫通融合,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)進(jìn)入積極探索、效果不斷彰顯階段。
把牢監(jiān)督政治屬性,在落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”上積極實(shí)踐。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位和監(jiān)督政治屬性,以政治監(jiān)督的具體化常態(tài)化保障落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。委機(jī)關(guān)相關(guān)監(jiān)督檢查室和聯(lián)系地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委(派駐機(jī)構(gòu))始終把對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的監(jiān)督檢查作為首要政治任務(wù),以點(diǎn)促面推動(dòng)各地區(qū)各單位開(kāi)展總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,確保黨中央政令暢通。各地嚴(yán)肅查處脫貧攻堅(jiān)、民生資金、征地拆遷、低保養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境、涉黑腐敗和“保護(hù)傘”等方面侵害群眾利益問(wèn)題。
貫通紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”,做實(shí)監(jiān)督第一職責(zé)的基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。一是監(jiān)督的組織創(chuàng)新和保障不斷強(qiáng)化。調(diào)研地區(qū)的省市兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委已全部實(shí)現(xiàn)監(jiān)審職能分離、部門(mén)分設(shè),工作開(kāi)展總體順暢。二是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制成效不斷彰顯。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)為主”的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,既增強(qiáng)了各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性,也為加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督提供了制度保障、創(chuàng)造了有利條件。三是措施手段不斷完善。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格對(duì)照監(jiān)察法規(guī)定的手段和權(quán)限,嚴(yán)格審批程序,同步推進(jìn)“12+3”項(xiàng)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施的全要素使用和全流程監(jiān)管。
統(tǒng)籌推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”,“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局初步構(gòu)建。一是紀(jì)律監(jiān)督進(jìn)一步深化?!八姆N形態(tài)”中常態(tài)、大多數(shù)、少數(shù)、極少數(shù)的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)愈發(fā)明顯,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”穩(wěn)步邁進(jìn)。二是監(jiān)察監(jiān)督進(jìn)一步實(shí)化。紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督有效貫通逐步顯現(xiàn),執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合社會(huì)效果更加彰顯。有的地方紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察協(xié)作片區(qū)等方式,推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。三是派駐監(jiān)督進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步調(diào)整派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置,分類(lèi)施策推進(jìn)中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書(shū)記和校長(zhǎng)列入中央管理的高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,派駐監(jiān)督質(zhì)量和水平明顯提高。四是巡視監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持中央巡視、省區(qū)市和中央單位巡視、市縣巡察工作一體推進(jìn),不斷完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的戰(zhàn)略格局,進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,推動(dòng)巡視與其他監(jiān)督貫通融合。
注重傳承創(chuàng)新,監(jiān)督的路徑措施、方式方法逐漸清晰。一是緊緊牽住主體責(zé)任“牛鼻子”。如,有的出臺(tái)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織一把手監(jiān)督的意見(jiàn),有的通過(guò)建立廉情抄告制度、履行第一責(zé)任人職責(zé)提示函、主體責(zé)任檢查、制定“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督模板清單等,加大壓力傳導(dǎo)。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。根據(jù)部門(mén)和行業(yè)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),一些派駐機(jī)構(gòu)圍繞權(quán)力相對(duì)集中、廉政風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),盯住主要對(duì)象,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。三是用好老辦法、探索新方法。如,通過(guò)建立民主生活會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)、制定監(jiān)督檢查辦法等加強(qiáng)民主生活會(huì)監(jiān)督;探索異地交叉巡察、提級(jí)巡察、巡鄉(xiāng)帶村等,努力破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題;強(qiáng)化以案為鑒、以案促改,打通監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改各環(huán)節(jié),推進(jìn)標(biāo)本兼治。四是運(yùn)用科技手段助力監(jiān)督。多地通過(guò)建立履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任記實(shí)系統(tǒng),監(jiān)督對(duì)象基礎(chǔ)信息系統(tǒng),民生扶貧監(jiān)督、“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督等信息化平臺(tái),通過(guò)數(shù)據(jù)碰撞等方式精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
突出發(fā)揮合力,監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不斷完善。一是力量互補(bǔ)協(xié)作。如,將派駐機(jī)構(gòu)分成若干個(gè)“協(xié)作片區(qū)”,對(duì)一些重點(diǎn)或?qū)m?xiàng)監(jiān)督工作,由聯(lián)系監(jiān)督檢查室統(tǒng)一調(diào)度力量、協(xié)同開(kāi)展。二是信息互通共享。各地監(jiān)督檢查部門(mén)與巡視巡察機(jī)構(gòu)之間初步建立了巡視前情況通報(bào)、巡視中支持配合、巡視后移交整改等信息共享機(jī)制。三是優(yōu)化工作配合。監(jiān)督檢查室普遍加強(qiáng)與派駐機(jī)構(gòu)的“室組聯(lián)動(dòng)”,努力實(shí)現(xiàn)“1+1﹥2”的效果。一些省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查室參加巡視反饋,巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告的審核以監(jiān)督檢查室為主。四是推進(jìn)流程再造。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行流程再造,實(shí)現(xiàn)紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的轉(zhuǎn)換銜接、一體運(yùn)行,同時(shí)加強(qiáng)與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)銜接,不斷完善相關(guān)配套制度和工作協(xié)作機(jī)制。
當(dāng)前需要關(guān)注的問(wèn)題
黨的十九大以來(lái),監(jiān)督工作取得明顯進(jìn)步,但與黨中央要求和人民群眾的期待相比,仍有一些差距。在思想認(rèn)識(shí)、職責(zé)定位、擔(dān)當(dāng)作為、工作規(guī)范、方式方法、工作機(jī)制等方面,調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一些帶有普遍性的問(wèn)題。
從思想認(rèn)識(shí)看,監(jiān)督說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的問(wèn)題仍不同程度存在。有的同志將不同層面的監(jiān)督混為一談;有的對(duì)監(jiān)督和辦案的關(guān)系理解存在偏差,把主要精力放在審查調(diào)查上;有的地方紀(jì)委常委會(huì)很少專(zhuān)題研究監(jiān)督工作。
從政治監(jiān)督看,離具體化常態(tài)化要求尚有差距。有的把政治監(jiān)督混同于一般的業(yè)務(wù)監(jiān)管或日常黨務(wù)工作檢查,不善于從政治上看待分析問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)和糾正政治上的偏差;有的對(duì)監(jiān)督具體路徑探索不夠,沒(méi)有抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。
從擔(dān)當(dāng)作為看,不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問(wèn)題依然存在。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)一把手監(jiān)督顧慮較重,缺乏監(jiān)督勇氣和擔(dān)當(dāng)精神;有的派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督避重就輕,沒(méi)有把主要精力放在監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”上。
從職責(zé)定位看,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”新老問(wèn)題交織。少數(shù)黨委(黨組)存在落實(shí)主體責(zé)任“想作為、不會(huì)為”的問(wèn)題;有的黨委(黨組)擔(dān)當(dāng)不夠,對(duì)一些矛盾不愿觸碰、不想解決;有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督督促相關(guān)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任的力度不夠,偏離主責(zé)主業(yè)現(xiàn)象有所回潮。
從工作規(guī)范看,監(jiān)督的制度化建設(shè)有待加強(qiáng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不知道日常監(jiān)督抓什么、怎么抓;有的對(duì)問(wèn)題線索處置方式隨意,達(dá)不到精準(zhǔn)要求;有的沒(méi)有發(fā)揮談話函詢綜合效果,“一談了之”“一函了之”。
從方式方法看,監(jiān)督手段多樣但有效性不足。有的開(kāi)展政治生態(tài)“畫(huà)像”主要依靠問(wèn)題線索;有的運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書(shū)存在管理不夠規(guī)范、執(zhí)行有落差等問(wèn)題;有的信息化建設(shè)和應(yīng)用存在統(tǒng)籌不足、缺乏專(zhuān)業(yè)人才等問(wèn)題。
從工作機(jī)制看,“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合還不夠到位。有的審查調(diào)查室和監(jiān)督檢查室沒(méi)有建立情況通報(bào)、信息共享、案件剖析等機(jī)制;有的監(jiān)督檢查室與派駐機(jī)構(gòu)對(duì)被監(jiān)督地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步明晰;有的巡視巡察談話情況、了解的政治生態(tài)情況、選人用人情況等信息運(yùn)用不夠充分,效果有待加強(qiáng)。
做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)的思考
監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的保證,是國(guó)家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐,在管黨治黨、治國(guó)理政中居于基礎(chǔ)性、保障性地位。做實(shí)做細(xì)監(jiān)督是長(zhǎng)期任務(wù),既要全面推進(jìn)也要蹄疾步穩(wěn),既要抓常抓長(zhǎng)也要集中突破。
提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是正確把握政治監(jiān)督與日常監(jiān)督的內(nèi)在一致性。做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé),就是要突出政治監(jiān)督,加強(qiáng)日常監(jiān)督,通過(guò)監(jiān)督保障黨和國(guó)家治理各項(xiàng)決策部署、政策措施貫徹落實(shí),保障中國(guó)特色社會(huì)主義制度切實(shí)得以堅(jiān)持鞏固。突出政治監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)的是監(jiān)督的政治屬性,根本任務(wù)是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,保障黨中央重大決策部署在各地各部門(mén)各單位落地見(jiàn)效;加強(qiáng)日常監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)的是做好監(jiān)督的基礎(chǔ)性、日常性工作,在抓早抓小、治“未病”上積極作為。兩者有區(qū)別也有聯(lián)系,既不能對(duì)立起來(lái),也不能割裂開(kāi)來(lái)。二是正確把握監(jiān)督檢查與審查調(diào)查的關(guān)系。既要防止把懲戒等同于監(jiān)督,以局部代替全局,也要避免因強(qiáng)化監(jiān)督檢查而不重視審查調(diào)查工作。三是正確把握“全覆蓋”與“抓重點(diǎn)”的關(guān)系。全覆蓋是目標(biāo),抓重點(diǎn)是方法。要善于抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這兩個(gè)重點(diǎn),推動(dòng)各級(jí)黨組織管好每一名黨員、每一個(gè)行使公權(quán)力的公職人員。四是正確把握專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)與主責(zé)機(jī)關(guān)的關(guān)系。督促黨委(黨組)特別是書(shū)記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任,主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地把監(jiān)督融入治理之中,一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)壓力。
堅(jiān)持強(qiáng)化政治監(jiān)督,著力為黨中央重大戰(zhàn)略和決策部署推進(jìn)實(shí)施提供有力保障。一是在內(nèi)容上“聚焦再聚焦”。精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵、范圍,把政治監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)管、工作檢查區(qū)分開(kāi)來(lái),緊扣對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況,緊扣對(duì)黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況,緊扣對(duì)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神情況,緊扣對(duì)各地區(qū)各部門(mén)履行職責(zé)使命情況,突出抓好政治監(jiān)督。二是找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)。把政治監(jiān)督的要求和本地區(qū)(單位)的職能職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái),用政治眼光、政治視角審視問(wèn)題、研判問(wèn)題,查找政治方向、政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治擔(dān)當(dāng)上的偏差。三是嚴(yán)肅政治問(wèn)責(zé)。立足黨內(nèi)問(wèn)責(zé),聚焦政治問(wèn)責(zé),對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”不堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、履行管理監(jiān)督職責(zé)不力,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,堅(jiān)決追究責(zé)任。堅(jiān)持實(shí)事求是,準(zhǔn)確界定責(zé)任,具體落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,確保從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)思維,提升監(jiān)督工作質(zhì)效。一是堅(jiān)持精準(zhǔn)定位。堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”,通過(guò)建立全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制考核、主體責(zé)任清單管理等制度,以及與黨委(黨組)定期會(huì)商全面從嚴(yán)治黨情況、線索聯(lián)合排查、共同研判政治生態(tài)等機(jī)制,監(jiān)督推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。要處理好協(xié)助黨委和嚴(yán)格監(jiān)督的關(guān)系,增強(qiáng)協(xié)作配合意識(shí),積極主動(dòng)為黨委履行主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手。二是精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索。加強(qiáng)問(wèn)題線索的分析研判,區(qū)分輕重緩急,靈活運(yùn)用談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)方式科學(xué)分類(lèi)處置。深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”,提高直接談話比例,談話函詢要注重問(wèn)題設(shè)計(jì)、注重與了解核實(shí)結(jié)合,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、了結(jié)關(guān)。準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”界限、寬嚴(yán)尺度和社會(huì)影響,避免處理結(jié)果尺度不一、畸輕畸重。三是精準(zhǔn)把握政策。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”,實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,深入做好思想政治工作,做到嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,探索管用實(shí)用的監(jiān)督方法。用好用足列席黨委(黨組)會(huì)議、民主生活會(huì)監(jiān)督、檢查抽查、調(diào)研督導(dǎo)等傳統(tǒng)手段,探索總結(jié)務(wù)實(shí)管用的新方法,增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。一是推進(jìn)以案促改常態(tài)化。堅(jiān)持思想教育、政策感化、紀(jì)法威懾相結(jié)合,堅(jiān)持一案一總結(jié),善于利用典型案件深刻剖析案發(fā)單位(地區(qū))在黨的建設(shè)和黨員干部教育管理等方面的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改建議,跟進(jìn)督促案發(fā)單位(地區(qū))黨組織開(kāi)展警示教育,堵塞制度漏洞,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。二是做好巡視巡察整改監(jiān)督“后半篇文章”。把巡視巡察整改監(jiān)督作為做實(shí)做細(xì)監(jiān)督的重要抓手,抓住主要矛盾和主要問(wèn)題,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上問(wèn)題整改,既抓好對(duì)集中整改情況的監(jiān)督,又要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)的監(jiān)督,督促被巡視黨組織認(rèn)真開(kāi)展整改“回頭看”。三是采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理。深入分析普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題,有力有序、審慎穩(wěn)妥地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。抓住群眾反映強(qiáng)烈、本地表現(xiàn)突出的問(wèn)題,集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。四是扎實(shí)開(kāi)展政治生態(tài)評(píng)價(jià)??茖W(xué)有效評(píng)價(jià)政治生態(tài),對(duì)存在的突出問(wèn)題,向同級(jí)黨委(黨組)通報(bào),向被監(jiān)督單位主要負(fù)責(zé)人反饋,壓實(shí)整改責(zé)任。同時(shí),豐富完善、動(dòng)態(tài)更新干部廉政檔案,更加精準(zhǔn)為干部“畫(huà)像”。五是加強(qiáng)和規(guī)范信息科技手段在監(jiān)督工作中的應(yīng)用。加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),注重信息化建設(shè)的綜合規(guī)劃,區(qū)分不同層級(jí)的需求和重點(diǎn),規(guī)范數(shù)據(jù)采集范圍,嚴(yán)格審批程序,確保信息安全。
堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法,推進(jìn)監(jiān)督制度化規(guī)范化建設(shè)。依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督是工作要求,更是嚴(yán)肅的政治要求和政治責(zé)任,要貫穿監(jiān)督工作全過(guò)程。一方面,嚴(yán)守職責(zé)邊界。嚴(yán)格在黨章黨規(guī)和憲法法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展監(jiān)督,堅(jiān)持實(shí)體、程序并重,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)的行使有界受控、受到嚴(yán)格監(jiān)督,堅(jiān)決防止“燈下黑”。另一方面,加強(qiáng)工作規(guī)范。抓緊研究強(qiáng)化監(jiān)督工作急需的制度,健全完善操作性制度規(guī)定,對(duì)各種監(jiān)督方式逐步予以嚴(yán)密規(guī)范,切實(shí)增強(qiáng)工作的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
堅(jiān)持貫通融合,著力形成監(jiān)督合力。完善“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局,理順各監(jiān)督主體關(guān)系,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成信息互通、監(jiān)督互動(dòng)的局面。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查室與審查調(diào)查室的銜接配合。堅(jiān)持部門(mén)分設(shè)初衷,既要各司其職,又要加強(qiáng)協(xié)作。監(jiān)督檢查室要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的核實(shí)了解,為審查調(diào)查室提供高質(zhì)量“案源”。審查調(diào)查室要把開(kāi)展案件剖析作為重要任務(wù),辦案同時(shí)注意同步收集案發(fā)單位(地區(qū))政治生態(tài)情況,梳理突出問(wèn)題,審查調(diào)查工作結(jié)束后及時(shí)向監(jiān)督檢查室通報(bào)案件情況、移交相關(guān)剖析材料,并提出開(kāi)展監(jiān)督的意見(jiàn)建議。監(jiān)督檢查室要用好案件查辦成果,及時(shí)推動(dòng)以案促改。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查室與派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。全面深化“室”“組”在重要問(wèn)題線索處置、重點(diǎn)案件查辦、重大專(zhuān)題監(jiān)督、政治生態(tài)研判等工作中的協(xié)作配合,加強(qiáng)“室”對(duì)“組”的支持幫助力度,進(jìn)一步厘清對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的責(zé)任和重點(diǎn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查室與巡視巡察機(jī)構(gòu)的深度協(xié)作。監(jiān)督檢查室要深化對(duì)巡視巡察工作的支持配合,從巡視前的情況通報(bào)、人員選派,到巡視中的溝通協(xié)調(diào)、協(xié)助了解,到巡視后的整改監(jiān)督、成果運(yùn)用,都要做到自覺(jué)參與、主動(dòng)配合、緊密協(xié)作。
(本文刊登在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2020年4月9日理論周刊第8版)
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