江西省紀(jì)委監(jiān)委
近日,江西省3名省管干部主動(dòng)投案,分別是江西省九江市政協(xié)、江西省文化和旅游廳廳級(jí)干部,以及江西省上饒市人民政府副市長(zhǎng)祝宏根,這3人是黨的十九大以來江西省主動(dòng)投案人員中職級(jí)最高的干部。深入剖析3起案件,為我們?nèi)绾螠?zhǔn)確把握運(yùn)用全面從嚴(yán)治黨政策策略,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,帶來一些有益啟示。
堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),保持反腐高壓態(tài)勢(shì),讓有問題的干部選擇主動(dòng)投案
面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),必須始終保持高壓態(tài)勢(shì),將“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,一以貫之全面從嚴(yán),做到有腐必反、有案必查,無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,讓更多黨員干部放下僥幸、丟掉幻想,從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國(guó)法的“不敢”。近日,江西省3名省管干部主動(dòng)投案,背后是反腐敗高壓態(tài)勢(shì)對(duì)違紀(jì)違法者形成的強(qiáng)大震懾力。比如,九江市政協(xié)某廳級(jí)干部主動(dòng)投案前,該市紀(jì)委監(jiān)委就對(duì)市總工會(huì)黨組成員、副主席徐用兵立案審查調(diào)查,之后該廳級(jí)干部精神高度緊張,一直處于恐懼、焦慮、后悔、糾結(jié)的狀態(tài)中,最終選擇主動(dòng)投案。
江西省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)釋放把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的堅(jiān)決態(tài)度,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性。今年以來,立案查處了省紀(jì)委駐省供銷合作社紀(jì)檢組原組長(zhǎng)盧建嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,這是江西省查辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案中職務(wù)最高、影響最大的案件;堅(jiān)決查處了宜春市委原書記顏贛輝嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,這是2015年以來江西省查處的第一位在任的設(shè)區(qū)市市委書記。今年1至9月,江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案11216件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分10891人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)216人。
堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,把思想政治工作貫穿始終
懲治只是手段,挽救才是目的。懲前毖后、治病救人,體現(xiàn)了組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)的有機(jī)結(jié)合。要使問題干部卸下思想包袱,必須在保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí),強(qiáng)化政策感召,推動(dòng)問題干部轉(zhuǎn)變思想,引導(dǎo)其相信組織、依靠組織,選擇主動(dòng)投案,向組織說明問題,最大限度地教育、挽救干部。要加強(qiáng)對(duì)干部的教育監(jiān)督管理,強(qiáng)調(diào)對(duì)組織忠誠(chéng)老實(shí),積極配合組織做相關(guān)工作的,將按照依規(guī)依紀(jì)依法原則,該給政策的給政策,該給出路的給出路,釋放出懲治極少數(shù)、挽救大多數(shù)的強(qiáng)烈信號(hào)。政策感召、正面引導(dǎo)是喚回初心、指明出路,反面典型、警示教育則如當(dāng)頭棒喝,既讓問題干部幡然醒悟,抓住組織“拉一把”的關(guān)懷和挽救機(jī)會(huì),也讓更多干部受到警醒,知敬畏、存戒懼、守底線,感受到治病就是救人、嚴(yán)管就是厚愛,更加相信組織,更加嚴(yán)格要求自己。
干部是我們黨的寶貴財(cái)富,對(duì)干部的處理必須嚴(yán)肅慎重,要綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn),具體問題具體分析,有針對(duì)性地做好思想政治工作。要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,紀(jì)法情理貫通融合,統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾,在思想教育中釋紀(jì)釋法,在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情,啟發(fā)良知、喚醒黨性、感化人心,最大限度地教育干部、感化干部、挽救干部,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持以案促改、以案促建,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,必須改造好、清除掉產(chǎn)生腐敗毒瘤的溫床和土壤。在查辦案件過程中,要統(tǒng)籌考慮查辦案件“前半篇文章”與“后半篇文章”,查清問題事實(shí)的同時(shí),注意收集情況,及時(shí)總結(jié)違紀(jì)違法規(guī)律,為堵塞制度漏洞、扎實(shí)進(jìn)行整改打下基礎(chǔ),提升以案促改的監(jiān)督實(shí)效。要充分發(fā)揮審理的把關(guān)作用,對(duì)多起案件中暴露出的共性問題進(jìn)行研究,提出有針對(duì)性對(duì)策建議。要堅(jiān)持以案為鑒、邊查邊改、以案促改。
做深做實(shí)日常監(jiān)督,把制度規(guī)矩執(zhí)行到位,防止“好同志”淪為“階下囚”。改進(jìn)初核工作,把線索處置和監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來,使線索處置的過程轉(zhuǎn)變成開展監(jiān)督的過程。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)“派”的意識(shí),督促派駐機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告監(jiān)督部門和單位政治生態(tài)。改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察建議方式,先向相關(guān)黨組織(單位)反饋發(fā)現(xiàn)的問題,要求其對(duì)照問題研究提出整改措施,在全面分析整改措施的基礎(chǔ)上,再按程序制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書,提高紀(jì)檢監(jiān)察建議針對(duì)性、精準(zhǔn)度。
做深做細(xì)信訪舉報(bào)分析,通過各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的增減變化,把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作態(tài)勢(shì)、規(guī)律,為決策和業(yè)務(wù)工作提供有效參考。要用好信訪分析成果,探索建立信訪舉報(bào)情況通報(bào)制度,對(duì)檢舉控告數(shù)量大、增長(zhǎng)快的地方進(jìn)行提醒預(yù)警,發(fā)揮信訪作為政治生態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”功能。要統(tǒng)籌考慮澄清失實(shí)檢舉控告與查處誣告陷害工作,制定專門實(shí)施辦法。要加快建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),運(yùn)用信息技術(shù)輔佐分析政治生態(tài)和權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),督促提醒有關(guān)部門加強(qiáng)管理、整改落實(shí)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性強(qiáng),必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論和路線方針政策,掌握立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,不斷提升把握運(yùn)用政策策略的政治能力水平,堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有效貫通,堅(jiān)持治標(biāo)治本統(tǒng)籌融合,充分釋放標(biāo)本兼治綜合效能,最大限度地減少腐敗存量、遏制腐敗增量。
來源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)
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