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歷史的峰回路轉處，往往能書寫出更絢麗的篇章。

2020年，人類經(jīng)歷了百年來最嚴重的傳染病大流行，超過百萬人失去生命，世界經(jīng)濟陷入衰退，社會民生遭遇重創(chuàng)，全球反腐敗治理面臨新的挑戰(zhàn)。在這場大考中，中國統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，成為疫情發(fā)生以來第一個恢復經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體；持續(xù)不懈正風肅紀反腐，積極推動國際反腐合作，書寫了令人信服的反腐“中國答卷”。

中國經(jīng)驗為疫情陰霾下的全球腐敗治理提供借鑒

“疫情發(fā)生后，中國政府堅持生命至上、命運與共、科學抗疫，14億人民上下一心，取得抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果。我們積極履行國際義務，盡己所能為國際社會提供援助，為全球抗疫和經(jīng)濟復蘇貢獻智慧和力量。我們同步推進正風肅紀反腐，為疫情防控和復工復產(chǎn)保駕護航”。在12月8日召開的“一帶一路”合作伙伴疫情防控和復工復產(chǎn)廉潔建設視頻研討會上，中共中央政治局委員、國家監(jiān)委主任楊曉渡的主旨發(fā)言，贏得了與會代表的集體“點贊”。

“朋友圈”集體點贊的背后，是中國政府堅持生命至上、命運與共、科學抗疫，以非常之舉應對非常之事的英明決策，也是全國紀檢監(jiān)察機關聞令而動、積極作為，為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供堅強保障的實際行動。

2020年4月，中央紀委國家監(jiān)委的一則公開通報引起輿論關注：黑龍江省哈爾濱市副市長陳遠飛，哈爾濱醫(yī)科大學黨委常委、副校長傅松濱等人對新冠肺炎疫情防控不力，分別受到政務記過處分和黨內(nèi)警告、政務記過處分；江西省贛州市定南縣工業(yè)和信息化局原黨組書記、局長曾世明履職不力影響復工復產(chǎn)，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，并被免去工業(yè)和信息化局局長職務。

這則通告是紀檢監(jiān)察機關在疫情期間監(jiān)督保障執(zhí)行、精準執(zhí)紀問責的縮影。全國紀檢監(jiān)察機關先后組成5萬余個監(jiān)督檢查組，深入疫情防控和復工復產(chǎn)一線開展檢查。同時，快速高效處理涉疫問題，依法查辦損害群眾利益的突出問題，防止群眾因疫致貧、因疫返貧。嚴肅查處貪污挪用、虛報冒領、公共采購中的腐敗問題，以及失職瀆職、弄虛作假、損害復工復產(chǎn)企業(yè)合法利益等問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為疫情防控和復工復產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

在保障統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項決策部署落實的同時，中國反腐力度不減、節(jié)奏不變。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關共立案44.3萬件，批評教育幫助和處理共133萬人次，其中處分39萬人，包括省部級干部18人，廳局級干部1989人。

疫情之下的中國反腐敗生動實踐，讓世界看到了我們黨和政府堅定不移懲治腐敗的決心，也為全球腐敗治理提供了中國經(jīng)驗和中國智慧，夯實了我國深度融入反腐敗國際合作的基礎。

密織“天網(wǎng)”深化反腐敗國際合作

5月31日，“紅通人員”強濤、李建東在緬甸落網(wǎng)并被遣返回中國。

2020年3月3日畏罪潛逃的強濤和李建東沒想到的是，短短不到3個月的時間，兩人就在我國公安機關和緬甸執(zhí)法機關的通力合作下落入法網(wǎng)。

“天網(wǎng)2020”行動捷報頻傳，得益于黨中央有貪必肅、有腐必懲的鮮明態(tài)度和有逃必追、一追到底的堅定決心，也得益于追逃追贓工作規(guī)范化、法治化水平的不斷提升。

國家監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察機關成為職務犯罪追逃追贓案件的主辦機關，改變了“九龍治水”的格局，形成了更強大的工作合力。之后，我國出臺首部國際刑事司法協(xié)助法，再次修改刑事訴訟法，增設缺席審判程序，成為追逃追贓的重要法律武器；同時，近年來不斷加強依法適用違法所得特別沒收程序開展追贓，通過法治方式積極追回贓款贓物……法網(wǎng)對接“天網(wǎng)”，取得了累累碩果。今年1至9月，“天網(wǎng)2020”行動已追回外逃人員998人，其中國家工作人員262人，追回贓款21.05億元人民幣。

反腐敗追逃追贓，既要把人追回來，也要把贓款追回來。2020年是“追贓工作年”，運用政府合作、違法所得沒收程序等手段，對境外贓款進行查找、凍結、沒收和返還，努力實現(xiàn)境內(nèi)贓款“藏不住、轉不出”，境外贓款“找得到、追得回”，是今年的工作重點。

今年年初，湖南省岳陽市中級人民法院就“紅通人員”犯罪嫌疑人彭旭峰受賄及其妻子賈斯語受賄、洗錢違法所得沒收申請一案公開宣判，裁定沒收犯罪嫌疑人彭旭峰、賈斯語在境內(nèi)的違法所得人民幣1億余元、黃金制品以及在澳大利亞、塞浦路斯、新加坡、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦等國家的資產(chǎn)；對彭旭峰、賈斯語違法所得追繳不足部分，繼續(xù)追繳。

“人跑了，贓款贓物照樣要追回。”這個案例是在彭旭峰及其妻子賈斯語逃匿境外、至今不到案的情況下，依法運用監(jiān)察法違法所得沒收程序，對兩人在境內(nèi)外的有關財產(chǎn)屬于二人的違法所得及其他涉案財產(chǎn)裁定沒收。這是堅持以法治思維和法治方式開展追逃追贓工作的又一生動案例，宣示了對外逃人員違法所得一追到底的堅定決心，必將對外逃腐敗分子形成有力震懾。

與此同時，我國反腐敗國際合作的“朋友圈”也在不斷擴大。在聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊框架下，我國積極闡述中國主張，多次把追逃追贓寫入國家領導人重大多邊峰會和雙邊會晤文件，展現(xiàn)了對國際反腐敗合作的信心與決心。截至目前，我國已經(jīng)與81個國家締結引渡條約、司法協(xié)助條約、資產(chǎn)返還與分享協(xié)定等共169項，與56個國家和地區(qū)簽署金融情報交換合作協(xié)議，初步構建起覆蓋各大洲和重點國家的反腐敗司法執(zhí)法合作網(wǎng)絡。

中國參與全球治理的步伐從未停歇

10月22日，二十國集團（G20）首次反腐敗部長級會議以遠程視頻會議形式召開，我國此前針對國際追逃追贓工作提出的“零容忍”“零漏洞”“零障礙”合作原則成為會議公報的重要內(nèi)容。11月21日至22日，G20領導人第十五次峰會以視頻方式舉行，中國貢獻出一系列事關疫情防控、經(jīng)濟復蘇和全球治理的“中國方案”，反腐敗國際合作就是其中之一。《二十國集團領導人利雅得峰會宣言》等成果文件，將在未來引領反腐敗國際合作新實踐。

這些只是國際反腐敗合作“中國智慧”和“中國方案”的一個縮影。在廉潔絲綢之路建設中，中國更是以大國姿態(tài)，展示著在完善全球治理新格局中的擔當與努力。

與“一帶一路”合作伙伴攜手落實《廉潔絲綢之路北京倡議》，舉辦第三屆“一帶一路”參與企業(yè)合規(guī)經(jīng)營培訓班，同有關國家反腐敗官員共商廉潔絲綢之路建設等議題，并推動將廉潔絲綢之路寫入中國與20余個國家或國際組織的“一帶一路”雙邊合作文件草案，以及國家監(jiān)委與聯(lián)合國等多個國家和國際組織的合作諒解備忘錄……

11月28日，全長17.5公里的中老鐵路第一長隧安定隧道順利貫通，為全線如期建成通車奠定了良好基礎。中老鐵路作為“一帶一路”示范性工程，從開建之初，參建項目的企業(yè)代表就簽訂了《廉潔承諾書》，承諾共同遵守廉潔準則，防止該項目實施中的腐敗行為。中老鐵路作為“一帶一路”廉潔建設示范工程，為廉潔絲綢之路增添了生動注腳。

在全球反腐敗領域，中國也一如既往維護聯(lián)合國權威，推動多邊主義成為國際關系的主流。在12月8日的研討會中，楊曉渡同志強調(diào)，中國堅定支持《聯(lián)合國反腐敗公約》在反腐敗國際合作中發(fā)揮主渠道作用，積極參與反腐敗國際治理。支持舉辦2021年反腐敗問題特別聯(lián)大，愿與各方在政治宣言磋商等籌備工作中加強協(xié)調(diào)，共同為會議作出積極貢獻。

2020年，中國在倡導進一步加強反腐敗追逃追贓和“一帶一路”廉潔建設領域的務實合作，以及在國際反腐新秩序建立的道路上所邁出的堅實步伐，再次證明中國正積極參與全球治理體系建設，努力為完善全球治理貢獻中國智慧，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。

來源：中國紀檢監(jiān)察